MIGUEL ÁNGEL PULIDO > VICECONSEJERO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL GOBIERNO DE CANARIAS

“En 2010 se aprobarán muchos planes generales en Tenerife”

Vicente Pérez
Santa Cruz de Tenerife

El próximo año se aprobarán de forma definitiva “gran cantidad de planes generales de ordenación (PGO)” que se hallan en revisión en Tenerife. Así lo asegura el viceconsejero de Ordenación del Territorio, Miguel Ángel Pulido, quien niega que el planeamiento esté bloqueado por la Cotmac en plena crisis económica. Entre los PGO que, a su juicio, entrarán en vigor el próximo año está el de la capital, sobre el que, afirma, “se están diciendo muchas cosas que no son verdad”, aunque garantiza que el Gobierno canario examinará de nuevo si es legal la recalificación de suelos rústicos a urbanizables denunciada por colectivos ciudadanos y la oposición en Santa Cruz (incluyendo los ubicados en laderas y barrancos ).

- ¿Hay una paralización de la tramitación de los planes de ordenación en Tenerife, como se han quejado los empresarios de la Isla?

“Lo primero que hay que dejar claro es que la competencia para redactar planes de ordenación la tienen los municipios; sobre la mayoría de los planes territoriales, los cabildos, y la competencia de la Comisión de Ordenación del Territorio y el Medio Ambiente de Canarias (Cotmac) es simplemente la del control de la legalidad y la de la aprobación definitiva de los documentos. Lo que ocurre es que, ante las dificultades económicas que tienen los ayuntamientos, el Gobierno de Canarias decidió hace cinco años apoyarles económicamente para financiar el planeamiento, con un esfuerzo económico de 50 millones de euros desde 2003 (cuando se aprobaron las Directrices) hasta ahora, para impulsar el planeamiento territorial y urbanístico en toda Canarias. Estamos hablando de instrumentos que son muy complejos, pues establecen el modelo de desarrollo de un municipio durante diez años, qué suelos se destinan al desarrollo residencial; a industrias, actividades primarias, y turísticas, así como los equipamientos y las dotaciones básicas de la población (centros de salud, colegios, polideportivos, centros culturales, espacios libres…), y cómo se resuelven problemas de movilidad y accesibilidad… Un plan general es una previsión que puede cambiarse después, sujeto a adaptaciones y modificaciones puntuales, porque habrá que irlo desarrollando con los ciudadanos y los inversores, porque la Administración no construye la ciudad”.

- Entonces, no es en la Cotmac donde más se están retrasando los planes generales…

“No no, lo que tenemos es el control definitivo. Informamos los planes en relación con la adaptación a la normativa; lo hacemos en el proceso de avance, aprobación inicial y provisional…, para que lo vaya corrigiendo el ayuntamiento respectivo, y luego lo aprobamos definitivamente. Ahí es donde tenemos la competencia”.

- ¿Qué tipo de reparos son los que suele poner la Cotmac a los planes generales, o, dicho de otra forma, en qué incumplen más los ayuntamientos los planes superiores y las leyes?

“Tenemos una lucha permanente con los ayuntamientos. Por ejemplo, con los asentamientos rurales: siempre los ayuntamientos pretenden que tengan una extensión mayor, pero cortamos aplicando la directriz de que sigan el perímetro de las edificaciones existentes, porque no queremos que los asentamientos rurales sigan creciendo de manera expansiva; se tienen que colmatar los espacios vacíos, por menor impacto y porque es más barato prestar servicios públicos. Queremos proteger el suelo rústico, bien porque está cultivado o porque potencialmente lo es. Ese tipo de crecimiento de los años 60 ó 70 donde cada uno podía construir en cualquier sitio estamos frenándolo, y eso cuesta un esfuerzo, porque hay que cambiar la cultura. En el caso de El Rosario tuvimos un debate importante con el Ayuntamiento porque nosotros decíamos que se tenían que recortar los asentamientos rurales, que tenían que limitar su crecimiento…”.

- Y al final, la Cotmac redujo de forma notable la superficie de asentamientos rurales que pedía el gobierno local de El Rosario…

“Sí, se recortaron muchísimo. De hecho el grupo de gobierno de El Rosario siempre dice que ése no es su plan, pero, claro, es el plan que está de acuerdo con la legalidad… Otro motivo de desacuerdo con los ayuntamientos son los suelos urbanizables, cuyo crecimiento intentamos limitar en relación a los previsibles aumentos de la población, pero también teniendo en cuenta que no puede haber suelos urbanizables aislados. En Canarias no se puede dar el caso, porque no lo permite la ley, de la urbanización de El Pocero… En Canarias los suelos urbanizables tienen que ser por ley contiguos a suelo urbano o a urbanizable ya en desarrollo, salvo casos muy excepcionales en suelos turísticos unidos a equipamientos complementarios. La Cotmac comprueba si se cumplen las normas, y eso a veces retrasa medio año o un año la aprobación de un plan general porque hay que modificarlo y retirar del documento lo que entendemos que no cumple con la legalidad, y someterlo a información pública cuando esos cambios son sustanciales. Pero aún así no se puede decir que no hay plan general en un municipios; sigue vigente el anterior”.

- ¿Pero se aprobarán el próximo año muchos PGO en Tenerife, como demandan los ayuntamientos y la patronal para incentivar la economía en época de crisis?

“Muchos de ellos están en una situación muy avanzada, pasaron ya la aprobación provisional, y espero que el próximo año se apruebe una cantidad muy importante de planes que están a punto de caramelo, digamos. Es el caso del de Santa Cruz. Tenemos muy avanzado también el de Las Palmas de Gran canaria. Pero cuando me piden que diga qué planes generales se van a aprobar, tengo que decir que no depende de mí, ni siquiera de la Cotmac, sino de que los ayuntamientos tomen determinadas decisiones, y a veces les cuesta, bien porque no tienen mayorías suficientes o porque consideran que esa medida tiene cierta carga impopular y prefieren dejarlo para la legislatura siguiente. Yo me comprometería a decir los que se van a aprobar si dependiera sólo de nosotros”.

- Es decir, que en 2010 la capital podrá tener nuevo PGO tras siete años de tramitación, al menos por lo que a la Cotmac respecta…

“Sí. Ha salido de nuevo a información pública y, por la información que yo tengo, se ha aceptado un porcentaje de en torno a un 80% de las alegaciones. Hay muchas cosas que se están diciendo últimamente sobre este PGO que no son ciertas, la gente habla mucho de oídas porque leen un artículo en un periódico y al siguiente día se convierte en una verdad. Me he alegrado de unas declaraciones de Ramiro Cuende [concejal del PSOE en la capital], que, como arquitecto sabe de lo que está hablando, diciendo que este plan es un buen documento”.

- La oposición en Santa Cruz y diversos colectivos vecinales coinciden en dudar de la legalidad de muchos suelos urbanizables en laderas, barrancos, algunos, aseguran, protegidos en el Plan Insular de Ordenación (PIOT)…

“Yo les puedo asegurar que cuando se apruebe el plan en la Cotmac habrá pasado el control de la legalidad y se habrá comprobado si esos suelos cumplen o incumplen la ley. Las Directrices establecen un porcentaje de desnivel a partir del cual puede considerarse un suelo apto para edificar. Y eso lo vamos a comprobar de nuevo cuando nos llegue el documento ya corregido por el Ayuntamiento. Lo que me preocupa de esto es que al final se haga mucha demagogia, se intente manipular y desinformar a la gente desde algunos grupos muy interesados en paralizarlo todo, instalados en la plataforma del no. Y, al final, que operaciones como la de la Plaza de España, soterrando la avenida y recuperando todo eso para el ocio de los ciudadanos, o incluso la de Las Teresitas, se paralicen por judicializar y enmarañar la vida política, es algo que me asquea, me parece una oposición inútil y destructiva, que al final pagan los ciudadanos”.

Fuente: Diario de Avisos

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